【警察予備隊】(けいさつよびたい) †

Reserved Police.

第二次世界大戦後の1950年（昭和25年）、日本政府が「国内の治安維持」を目的として設立した武装組織（準軍事組織）。
当初は内閣直属の「警察軍（国家憲兵）」という位置付けとなっており*1、後述するように急速な組織の立ち上げが求められたため、隊員の募集*2や部隊の編成、駐屯地の設営など、初期の業務の多くは警察*3が代行していた。

1951年、山口県での台風被害に際して災害派遣を行い、以後の災害派遣の前例となっている。
1952年10月に「保安庁」の隷下組織である「保安隊」へ改編*4、さらに1954年に防衛庁の設立に伴って陸上自衛隊へと改編された。

設立の主目的は、朝鮮戦争へ在日米軍が派兵された*5*6ことで生じる日本の軍事的空白を埋め合わせる事であり、法制度を整える時間的余裕はなかった*7。
このため憲法解釈等を半ば無視して強引に設立されており、今日の自衛隊に至るまで様々な政治的禍根を残している*8。
装備類の調達も不十分であったため*9、当初は訓練さえ思うように行えない状態であったという。

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組織構成の概要 †

警察予備隊の組織概要は次の通りであった。

  • 内閣
    • 内閣総理大臣（最高指揮権を有していた）
    • 警察予備隊担当国務大臣（根拠法令「警察予備隊令」第9条の規定により設置された）
  • 警察予備隊本部（警察予備隊本部長官以下約100名）
    • 長官官房
    • 警務局
    • 人事局
    • 装備局
    • 経理局
    • 工務局
    • 医務局
  • 本部付属機関
    • 警察予備隊建設部
    • 警察予備隊地方建設部（全国4ヶ所）
  • 警察予備隊総隊（総隊総監以下約75,000名*10。実働部隊）
    司令官である「総隊総監」には、警察監（甲）が充てられた。
    • 総隊総監部及びその直轄部隊
    • 管理補給隊
    • 第1〜第4管区隊（一般的な陸軍における「師団」相当の部隊。各管区隊の兵力は総監以下約15,000名）
      司令官である「管区総監」には、警察監（乙）、または警察監補が充てられた。
      各管区隊に普通科及び特科連隊（それぞれ歩兵連隊及び砲兵連隊に当たる）が編成された。
      その後の陸上自衛隊においてもこの編成が引き継がれ、第1〜第4師団のルーツともなった。
  • 第1管区隊（総監部（本部）所在地：東京・越中島）
    守備範囲は関東甲信越地方・東北地方南部及び東海地方。
  • 第2管区隊（総監部所在地：北海道・真駒内）
    守備範囲は北海道及び東北地方北部。
  • 第3管区隊（総監部所在地：京都府・宇治）
    守備範囲は近畿地方・北陸地方・中国地方（山口県を除く）及び四国地方。
  • 第4管区隊（総監部所在地：福岡県・福岡）
    守備範囲は九州地方*11及び山口県。
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隊員の階級 †

警察予備隊の隊員（警察官）の階級は次表のとおりであった。
参考に、保安隊・現在の陸上自衛隊における自衛官及び旧日本陸軍の階級との対比も示す。

区分NATO階級コード
（参考）		警察官
（警察予備隊）		保安官
(保安隊)　		自衛官
（陸上自衛隊）		旧日本陸軍
将官OF-9(該当なし)陸将（甲）*12大将
OF-8警察監（甲）*13保安監(甲)陸将（乙）中将
OF-7警察監（乙）*14保安監(乙)陸将補*15少将
OF-6警察監補*16保安監補
佐官OF-5一等警察正一等保安正一等陸佐*17大佐
OF-4二等警察正二等保安正二等陸佐中佐
OF-3警察士長*18三等保安正三等陸佐少佐
尉官OF-2一等警察士一等保安士一等陸尉大尉
OF-1二等警察士二等保安士二等陸尉中尉
三等警察士*19三等保安士三等陸尉少尉
准士官・下士官クラスOR-9(該当なし)准陸尉准尉
OR-8陸曹長（該当なし）
OR-7一等警察士補一等保安士補一等陸曹曹長
OR-6二等警察士補二等保安士補二等陸曹軍曹
OR-5三等警察士補三等保安士補三等陸曹伍長
兵卒OR-4(該当なし)兵長
OR-3警査長保査長陸士長上等兵
OR-2一等警査一等保査一等陸士一等兵
OR-1二等警査二等保査二等陸士*20二等兵
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一部の階級の対照について †

警察予備隊の警察官と自衛官との階級の対照は、おおむね上表のとおりとされているが、警察予備隊側の上級幹部である「警察監」及び「警察監補」と自衛官側の「将」「将補」については、一般には「警察監が将、警察監補が将補に相当」と言われているものの、実際には対応していない。
詳しい経緯は不明だが、警察監（甲）が3つ星、警察監（乙）が2つ星、そして警察監補が1つ星であるためであった。
保安庁警備隊でも、警備監（甲）のみが海軍中将に相当する階級章なので、3つ星は中将、2つ星は上級少将＝少将*21、1つ星が少将＝准将に相当すると考えられ、実質3階級であった。

後の自衛隊になって、将が3つ星、将補は2つ星となり、1つ星はなくなった。
これは、当時の防衛官僚が唱えた「管区総監＝師団長、保安監＝中将、アメリカ軍中将＝3つ星、従って管区総監＝3つ星」という些か乱暴な論法が原因である。
今日、PKFや多国籍軍への参加において、1つ星階級の不在は旅団規模の部隊の派遣に支障を来す*22ことが予想される。

陸自の旅団長には少将相当官である将補が充てられているが、国際的には、旅団長は一般的に准将の充て職とされている。
そのため、将補では外国軍の旅団長よりも先任者となってしまう一方、（職責こそ准将及び代将と同格だとはいえ）一佐(1)では格下になってしまい、バランスがとれなくなる。

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余談 †

日本で警察予備隊が創設されたほぼ同時期、旧東ドイツでも「兵営人民警察」という準軍事組織が組織されており、後にこの組織は「国家人民軍（東ドイツ軍）」の母体となった。

*1 当時、日本はポツダム宣言により軍備を持つことを禁じられ、国軍も解体されていた。
*2 当初は旧軍出身者が多かった。
　　ちなみに、初期の入隊試験には警察官と同様「指紋採取」などの項目があったという。
*3 当時の警察法（旧警察法）で国が運営していた「国家地方警察」。警察予備隊令付則第2項により、当面の間は隊務の一部を職掌することとされていた。
*4 保安庁は同年7月に設立され、隊本部組織はこの際に同庁へ統合されたが、事務手続き上の都合から、隊の実働組織は9月までの3ヶ月間、海上警備隊(後の保安庁警備隊)と共に保安庁の下部組織として存在した。
*5 開戦当初、在韓米軍と共に初動対応の主力となり、ほぼ全兵力が朝鮮半島へ送り込まれていた。
*6 なお、沖縄は当時日本の施政権下から切り離されていたが、同地でも同様の武装組織である「琉球警察軍」の編制が検討されていた（実現せず）。
*7 当時の連合国軍総司令官ダグラス・マッカーサーが、同じく当時の首相である吉田茂に書簡を送ってから2ヶ月足らずで創立されている。
*8 「警察予備隊違憲訴訟」「恵庭事件」「百里基地訴訟」「長沼ナイキ事件」など。
*9 主に米軍からの貸与品と、連合国軍に接収されていた旧軍装備の一部を利用していたが、必要十分な数を調達することはできなかった。
*10 この兵力は当時駐留していた在日米軍の総兵力にほぼ匹敵していた。
*11 この当時、沖縄はアメリカ軍の直接軍政統治下にあり、日本政府の支配下から切り離されていた。
*12 統合幕僚長または陸上幕僚長の職にある陸将。
*13 長官の指定する職についている警察官が任じられた。
*14 少将相当官。
*15 1986年まで。
*16 准将相当官。
*17 1986年以降、一部がOF-6相当。
*18 1952年3月「三等警察正」に改称。
*19 1952年3月に新設。
*20 この下に、かつては「三等陸士」が存在したが、2010年に廃止。
*21 上級少将を置く例としてイタリア海軍等がある。
*22 近年、陸軍部隊の戦略的な基本単位を「師団」から「（独立混成）旅団」に改める国が増えている。

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